CONGRESO NACIONAL INDIGENA (CNI)
Comisión de Seguimiento
México D.F. a 3 de marzo de 1997.
DECLARACION SOBRE EL PROCESO FEDERAL ELECTORAL DE 1997
Reunidos los responsables de los Grupos de Trabajo que integran la Comisión de Seguimiento del Congreso Nacional Indígena, acordamos por consenso emitir la presente declaración:
Los pueblos indígenas de México hemos mantenido, a través de los siglos, tradiciones que nos dan vida y fuerza para resistir. Apenas en los años recientes es cuando el mundo comienza a darse cuenta y se esfuerza por comprender esta situación, pero aun muchos no reconocen plenamente nuestros derechos como pueblos originarios dentro del territorio de la Nación. En muchas comunidades las autoridades son elegidas en asambleas públicas, y existen también muchos mecanismos de control del gobierno y de democracia directa en manos del propio pueblo. La autoridad es concebida como un servicio y como un mandato a dar lo mejor en beneficio de la colectividad, no como una oportunidad de la promoción de alguna persona y mucho menos como un negocio particular, donde se beneficien candidatos con grandes sueldos, fueros o impunidad. El sistema de cargos es una realidad en gran cantidad de pueblos indígenas que, debido a la persecusión de que han sido objeto nuestros pueblos a lo largo de la historia, ha permanecido oculto, sobrepuesto o, en el mejor de los casos, simulado en las elecciones locales ante la necesidad de otogarle cierta oficialidad ante las autoridades externas.
La actual legislación electoral, aprobada sin consenso en el Senado de la República, no garantiza un acceso equitativo de los pueblos indígenas a los organos de representacion popular. El difícil momento por el cual atraviesan los pueblos indios del pais, se caracteriza por la creciente militarización, el hostigamiento y la suspensión del Diálogo de San Andres. Por ello, no existen las condiciones mínimas para una participación libre en este proceso electoral.
Los pueblos y comunidades indígenas participantes en el Congreso Nacional Indígena se han empeñado por encontrar soluciones verdaderas a la grave problemática que viven nuestros pueblos. Una condición para ello es lograr que los pueblos indígenas esten justamente representados en las instancias de decisión.
Los Acuerdos de San Andres en materia de representación y participación política de los pueblos indígenas, establecen que:
"Es conveniente prever a nivel constitucional los mecanismos necesarios que: a) Aseguren una representación política adecuada de las comunidades y pueblos indígenas en el Congreso de la Unión y en los Congresos locales, incorporando nuevos criterios en la delimitación de los distritos electorales que corresponden a las comunidades y pueblos indígenas". (Propuestas Conjuntas, página 5).
A su vez, la propuesta de iniciativa de reformas constitucionales de la Comisión de Concordia y Pacificación del Congreso de la Union (COCOPA), señala modificaciones a los Artículos 53 y 116, "para establecer la demarcación territorial de los distritos uninominales y las circunscripciones plurinominales tomando en cuenta la ubicación de los pueblos indígenas a fin de asegurar su participación y representación políticas en el ambito nacional", y "para garantizar la representación de los pueblos indígenas en las legislaturas de los estados por el principio de mayoría relativa, los distritos electorales deberan ajustarse conforme a la distribución geográfica de dichos pueblos".
Los propios Acuerdos de San Andres, firmados por el Gobierno Federal y contando como garante de legalidad con la presencia de legisladores del Congreso de la Unión, señalan también la creación de mecanismos necesarios que "permitan la participación (de los pueblos indios) en los procesos electorales sin la necesaria participacion de los partidos politicos". (Propuestas Conjuntas, página 5).
Las organizaciones y pueblos indígenas integrantes del Congreso Nacional Indígena reafirmamos nuestra convicción de lucha, y la busqueda de una solución pacífica a nuestras justas demandas a través del diálogo constructivo y la negociación verdadera.
Exigimos el cabal cumplimiento de los Acuerdos de San Andres, como una condición indispensable para que los pueblos indígenas de México contemos con las garantias necesarias para una efectiva participación en los procesos electorales y representación política en los congresos locales y federal.
En estas circunstancias, EL CONGRESO NACIONAL INDIGENA NO APOYARA A NINGUN CANDIDATO, DE NINGUN PARTIDO, EN EL ACTUAL PROCESO ELECTORAL.
El Congreso Nacional Indígena respeta la autonomía y decisiones de cada organización y pueblo indígena. De acuerdo a sus procesos internos de discusión, orientación y experiencia política, cada organización y pueblo indígena podrá participar como lo considere conveniente a sus intereses.
Ante una nación en crisis, el Ejecutivo Federal rehuye su responsabilidad con el pueblo de México, y da indicios de postergar indefinidamente la resolución del proceso de reforma constitucional sobre derechos indígenas. Ahora, se vuelca todo el sistema del Estado y de los partidos políticos a una contienda caracterizada por el gasto excesivo, multimillonario, de recursos públicos y de manejo clientelar de los mismos, contrastando con la miseria y el abandono en que sobreviven millones de mexicanos indios y mestizos en todo el pais. Con grandilocuencia se presentan planes y programas que no consideran a nuestros pueblos, en un mercado de valores y de principios, que apuntan hacia la confrontacion esteril entre hermanos.
La Comisión de Seguimiento del Congreso Nacional Indígena reclama el respeto irrestricto de los derechos políticos de los pueblos indígenas y de todos los mexicanos, el reconocimiento de las formas de gobierno, de los sistemas de cargos, y de los mecanismos de nombramiento de autoridades internas y representantes de nuestros pueblos ante las instancias de debate y decisión locales y nacionales, asi como el reconocimiento legal, político y social de todas las instituciones propias de nuestros pueblos que existen y deben fortalecerse en todas las comunidades y pueblos indígenas como una forma más de fortalecer la unidad de nuestra Nación.
Nunca más un México sin nosotros!!
CONGRESO NACIONAL INDIGENA
Comisión de Seguimiento
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http://www.laneta.pac.org/cni/HP.htm
Información: ceacatl@laneta.apc.org