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DECLARACION SOBRE EL EJERCICIO DEL VOTO

En la ciudad de Zacatecas, Zac., durante los días 24 y 25 de noviembre de 1998, reunidos en el “Primer Seminario Binacional sobre el voto de los Mexicanos en el Extranjero”, migrantes, académicos, investigadores, representantes de Clubes, Conferaciones y Frentes Cívicos de Mexicanos en el Extranjero, y Considerando que:

PRIMERO. El derecho al ejercicio del voto ha sido una demanda reiterada de los migantes mexicanos y de sus organizaciones, por lo menos desde 1929, la cual se expresó abiertamente en las campañas presidenciales de 1988 y 1994, y continúa vigente hasta hoy. Dado que se reconoce en las reformas electorales de 1996, concretamente en las modificaciones al Artículo 36 consititucional y al COFIPE.

SEGUNDO. Más recientemente, el informe de la Comisión de Especialistas sobre las modalidades del voto en el extranjero ha comprobado con una amplia base documental y un escrupuloso rigor analítico, la constitucionalidad y viabilidad técnica de esta demanda histórica por el sufragio en el extranjero.

TERCERO. La legitimitada de dicha demanda es incuestionable, no sólo por la enorme contribución que nuestros connacionales, a base de inagotables esfuerzos y sacrificios, han hecho a la economía del país, sino porque a través del tiempo, han sabido conservar y fortalecer sus lazos de pertenencia e identidad nacional. La visión tradicional de comunidad y membresía a un Estado-nación ha sido claramente rebasada ante esta realidad y nos presenta retos y oportunidades para redefinir la Nación mexicana.

Ante esto, los participantes en el Foro de Zacatecas sobre el Derecho al Voto de los Migrantes Mexicanos.

1ro. Todos los ciudadanos mexicanos, independientemente del lugar de residencia, tienen el derecho al ejercicio del sufragio en las elecciones federales, según lo estipula la reforma introducida al Artículo 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; reforma constitucional que fue aprobada y suscrita mediante el consenso de todas las fracciones parlamentarias, en 1996 ante la persencia del Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León.

2do. No puede soslayarse que la reforma al Artículo 36 Constitucional y su reglamentación tuvieron como principal objectivo favorecer el voto de los migrantes mexicanos en el extranjero; sin embargo, tampoco puede ignorarse que uno de los principales obstáculos para su posible implementación se encuentra en la reglamentación del artículo 8 transitorio del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), que señala a la Secretaría de Gobernación como la encargada directa de establecer el Registro Nacional Ciudadano y de expedir la Cédula de Identidad Nacional. Para el efecto, el estudio entregado por la Comisión de Especialistas del IFE, pone en manos del Congreso de la Unión los elementos técnicos y jurídicos necesarios para promover y en su caso, aprobar, una reforma que remueva el escollo referido.

3ro. El mismo informe del IFE precisa que la organización de la jornada electoral puede ser factible, sin reducir el nivel de confiabilidad, si responde y se adecua a criterios como la ubicación de zonas de alta concentración y elevada dispersión de mexicanos en el extranjero; también señala que es aceptable la independencia del ejercicio del sufragio, respecto de criterios como el estatus legal y el tiempo de residencia de las connacionales. Todos estos son aspectos que, de acuerdo con las normas internacionales, México está en condiciones de legislar extraterritorialmente, por tratarse de prácticas que inciden en el rumbo interno del país.

4to. No quisiéramos dejar pasar esta oportunidad sin externar nuestro más amplio reconocimiento a los integrantes de la Comisión de Especialistas del Instituto Federal Electoral, cuyo aporte se constituye en un instrumento fundamental no sólo para pacer realidad el voto de los mexicanos en el exterior, sino para el avance en la tansformación democrática de nuestro país.